一、公共法律服务发展的趋势

司法部 2018 年 9 月发布《深入推进公共法律服务平台建设的指导意见》，明确了关于公共法律服务体系建设的方向，将实体平台（法律援助中心）、热线平台（12348 热线）、互联网平台（12348 法网）进行有效整合、统一服务，全面建成公共法律服务平台。因此加快推进实体平台建设、推动热线平台省级统筹、推动网络平台互联互通成为公共法律服务体系建设主要工作。

指导意见明确计划如下：

1、2018 年底前，全国范围内实现县（市、区）公共法律服务中心、乡镇（街道）公共法律服务工作站、村（居）法律顾问全覆盖；热线平台实现省级统筹，建立一体化呼叫中心系统。

2、2019 年，实现一体化，公共法律服务实体、热线、网络平台基本融合。

3、2020 年，实现精准化，公共法律服务实体、热线、网络平台全面融合，通过公共法律服务大数据的深度应用为群众提供精准、普惠、便捷的公共法律服务。

特别提出了针对一些群众不习惯使用网络平台的情况，充分利用共享的网上公共法律服务资源，可以在公共法律服务站点放置公共法律服务人工智能自助机，实现“互联网+公共法律服务”基层全覆盖。

二、公共法律服务的现状

将实体、热线、网络全面融合是大势所趋，公共法律服务的全覆盖也是最终的目标。而 现实中很多省份，虽然在三网的建设上有各自的优势，但是在三网全面的融合，推进全覆盖， 却难有好的方式。同时各地法律服务资源不均衡，是长期以来存在的问题，无论是沿海省份 还是内陆省份，市级城市还是县级城市，法律服务最匮乏的地方往往都是最基层的乡、镇。

虽然提出了一村一律师的方式，来帮助匮乏地区进行法律服务，但是往往因为律师资源的紧缺，只能每周一次，甚至每月一次进行坐班咨询，导致基层群众很难有获得感。

三、人工智能公共法律服务体系介绍

借助“人工智能+大数据+互联网”技术，创造性的以“智能法律平台”功能 为基础，整合“12348”法网所有面向公众的法律服务，构建新一代的公共法律智能平台体系，以线上、线下相结合的形式，全方位的提供法律服务，从而实现了公共法律服务全覆盖

和均等化。体系采用一个平台（识度科技识法智能法律服务平台）、三类用户（政府、个人、律师）、多种产品（自助机、机器人、APP、小程序、微信公众号）相结合。

通过人工智能法律服务平台，高度整合信息资源，将分散的信息资源集中起来。在提供公共法律服务过程中，将不同种类和不同地区的服务整合起来，打破原有信息系统的 壁垒。通过平台海量的数据分析，发现一些隐藏问题，同时也可以利用大数据基于现有的数 据信息来预测未来的发展趋势，为立法和决策提供数据支持，提高立法机关、司法行政机关

科学决策的能力。对于扩大刑事法律援助范围、认罪认罚从宽等试点工作，可以利用大数据 对试点效果进行评估，并积累决策的相关成果和资源，为试点工作的推广提供信息资源支持。

在线法律咨询平台、公共法律服务自助机、公共法律服务机器人三种方式有效的将三网功能融合在服务上。服务体系可以完成智能咨询、情景咨询、律师连线、赔偿计算、智能文书、流程指引、普法学法、法务地图、法援申请、公证预约、鉴定预约、调解预约十二大功能，可与“12348 法网”服务功能保持无缝连接，共享法律服务团队，共享后台数据。

在线法律咨询平台可植入到各地司法局的“12348 法网”、公共法律服务微信公众号、公共法律服务 APP 内使用。

公共法律服务自助机整合了政府公益法律服务资源，满足法律服务资源不足

地区人民群众对公共法律服务需求。通过安放至市区、县、乡镇、农村公共法律服务中心、站点，24 小时为老百姓提供家门口的公共法律服务。

公共法律服务机器人只需使用语音输入或触摸方式便可实现人机交互，进行相关的公共法律服务，此外机器人还能够进行智能行走和日常聊天，为使用者提供很好的智

能化体验。